Семейный капитал: как его получить и распорядиться?

 В Республике Беларусь в 2022 году продолжает работать программа семейного капитала (материнский капитал). Она по-прежнему распространяется только на многодетные семьи. Воспользоваться семейным капиталом смогут семьи, в которых воспитывается трое и более детей. Назначение семейного капитала распространяется на рожденных и усыновленных (удочеренных) детей, возраст, которых не достиг 18 лет. Программа будет работать до 31 декабря 2024 года.  Рассмотрим более подробно, на какие цели выдается семейный капитал, как им распорядиться.

Программа семейного капитала в Беларуси действует с 2015 года. Тогда при рождении или же усыновлении третьего и последующих детей родителям полагалось 10 тысяч долларов.

С 2020 году продлена программа еще на пять лет. Появились и некоторые важные новшества. Выплаты стали начисляться в белорусских рублях - сумму ежегодно индексируют в зависимости от уровня инфляции. Кроме того, появилась возможность использовать семейный капитал досрочно: на строительство, реконструкцию или покупку квартиры, погашение задолженности по жилищным кредитам, на оплату за обучение в государственных учебных заведениях, а также учебных заведениях потребительской кооперации и Федерации профсоюзов Беларуси и на получение платных медицинских услуг.

В 2020 году размер семейного капитала составлял 22,5 тысячи белорусских рублей, в 2021-м - 23 737,5 рублей, в 2022 году – 23 995 рублей

Семейный капитал полагается родителям после того, как у них появился третий ребенок. Право на эту форму господдержки дается семье один раз.

Самое главное – обратиться за назначением семейного капитала в течение полугода со дня рождения (усыновления) третьего ребенка. Но если по каким-то причинам этого не получилось сделать вовремя, то с учетом конкретных обстоятельств компетентные органы могут пойти навстречу и восстановить право на семейный капитал.

Чтобы получить семейный капитал, необходимо с заявлением и пакетом документов обратиться в службу «Одно окно» или в сельисполком (по месту регистрации). С собой надо взять:

паспорт (или документ, подтверждающий полномочия представителя, если обращаетесь не вы);

свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, учитываемых в составе семьи;

для полных семей: свидетельство о браке и документ, удостоверяющий личность супруга (супруги);

для неполных семей: свидетельство о смерти супруги (супруга), копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака (либо же иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, например, паспорт, в котором нет отметки о регистрации брака);

при усыновлении: копия решения суда об усыновлении (удочерении).

В течение пяти дней исполком запросит справки о месте жительства и составе семьи, информацию о детях. Проверят также информацию о лишении родительских прав, отмене усыновления, изъятии ребенка из семьи, отказе от ребенка. В общем, весь пакет документов перепроверят и вынесут решение в течение месяца со дня подачи заявления.

После этого родитель в течение полугода должен обратиться в "Беларусбанк", чтобы открыть депозитный счет с заявлением (бланк есть на сайте банка), паспортом и решением о назначении семейного капитала.

Семейный капитал не наследуется. Деньги будут начисляться в размере, действующем на дату рождения или усыновления ребенка.

Новое в досрочном использовании

С 1 января 2022 года расширены возможности использования семейного капитала для решения жилищного вопроса. Кроме уже действующих норм добавляются следующие:

приобретение доли (долей) жилого помещения, если после такой покупки гражданин становится собственником всего жилья;

погашение займа, который был предоставлен по месту работы члена семьи на строительство (реконструкцию), приобретение жилья;

погашение задолженности по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).

Стали шире возможности использования семейного капитала на получение платного образования. Теперь досрочно потратить эти средства можно не только на оплату учебы в государственных вузах и ссузах, но и в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Беларуси и в вузах Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет "МИТСО".

Также с этого года, не дожидаясь 18-летния ребенка, можно будет потратить семейный капитал на приобретение для членов семьи, являющихся инвалидами, детьми-инвалидами с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати).

Некоторые сложности

С этого года ужесточаются условия досрочного использования капитала. Такое решение принято "с целью более взвешенного подхода граждан к расходованию средств семейного капитала".

В частности:

те, кто захочет построить или купить квартиру площадью менее 5 "квадратов" (10 кв.м – в Минске) на одного человека, будут сниматься с учета нуждающихся;

запрещено отчуждать (купля-продажа, мена, дарение) приобретенное с использованием семейного капитала жилье в течение 5 лет (при этом продать или обменять квартиру можно, если она находится в залоге/ипотеке либо владелец переехал в другой город, расторгнул брак, умер и другое);

запрещено покупать за счет средств семейного капитала ветхие и пустующие дома;

введена обязательная оценка стоимости (на основании рыночных методов оценки) приобретаемого жилья.

Наиболее часто задаваемые вопросы 

Вопрос: Нашей семье (я, муж и трое детей) был назначен семейный капитал в 2017г. В 2020г. у нас родился четвертый ребенок и нам предложили построить квартиру (по договору долевого строительства) с государственной поддержкой. В 2020г. обратились в райисполком за досрочным распоряжением средствами семейного капитала на строительство квартиры на основании договора создания объекта долевого строительства. Решения принято положительно. На данный момент хотим сделать в построенной квартире ремонт.

Может ли мы воспользоваться оставшейся частью средствами семейного капитала для проведения ремонтных работ в построенной квартире.

Ответ: Нормами действующего законодательства не предусмотрено досрочное использование средств семейного капитала на проведение текущего ремонта квартиры или приобретение строительных материалов, мебели и др. Цели, на которые многодетная семья может направить средства семейного капитала указаны в пункте 13 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2015г. №128 в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2019г. № 827 (далее-Постановление 128).

Вопрос: Нашей семье в 2021 году был назначен семейный капитал. Мы состоим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Хомит распорядиться средствами семейного капитала на строительство квартиры на основании договора создания объекта долевого строительства и приобрести дачу?

Ответ: Назначение Вашей семье семейного капитала осуществлялось в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019г. № 345 «О семейном капитале» (далее - Указ 345). Согласно п.2 данного Указа и п.13 Постановления 128 Вы можете обратиться за досрочным использованием средств семейного капитала по одному из указанных ниже направлений:

1.на строительство жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме) на основании договора создания объекта долевого строительства. В данном случае в соответствии с действующим законодательством обязательным условием является: нахождение на учете нуждающихся (на момент обращения в администрацию с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала) и направление на строительство в установленном порядке;

2.или на приобретение жилого помещения (одноквартирного жилого дома, квартиры в многоквартирном жилом доме). В данном случае обязательным условием является нахождение на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления. При этом приобретаемое жилое помещение в обязательном порядке должно соответствовать санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В свою очередь, дача - это капитальное строение, предусмотренное для отдыха и/или сезонного проживания. Действующим законодательством не предусмотрено направление средств семейного капитала на приобретение «дачи».

Кроме того обращаем внимание, что для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала необходимо соблюдение и других условий (например таких как: своевременное открытие счета по семейному капиталу, не совершение умышленных тяжких или особо тяжких преступлений против человека).

Вопрос: в 2021 году нашей семье был назначен семейный капитал. Имеем ли мы право обратиться за досрочным распоряжением средствами семейного капитала на строительство квартиры на основании договора создания объекта долевого строительства. В настоящее время на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит моя жена, но на строительство квартиры по договору создания объекта долевого строительства в установленном порядке наша семья не направлялась.

Ответ: Назначение Вашей семье семейного капитала осуществлялось в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. №572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» (далее - Указ 572).

Согласно п.2 данного Указа и п.13 Постановления 128 Вы можете досрочно использовать средства семейного капитала на приобретение жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме). В данном случае обязательным условием является нахождение на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления.

Для использования семейного капитала на строительство жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме) на основании договора создания объекта долевого строительства необходимо выполнение обязательного условия: нахождение на учете нуждающихся (на момент обращения в администрацию с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала) и направление на строительство в установленном порядке. Вашей семье направление на строительство в установленном порядке не выдавалось, соответственно основания для использования средств семейного капитала по данному направлению отсутствуют.

Вопрос: Может ли многодетная семья погасить кредит на строительство квартиры, за счет досрочного использования средств семейного капитала?

Ответ: В соответствии с п.13 Постановления 128 ( а также п.2 Указа 572- если семейный капитал был назначен до 01.01.2020г. или п.2 Указа 345- если семейный капитал был назначен после 01.01.2020г.) средства семейного капитала можно направлять на погашение задолженности по кредиту, в том числе льготному предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование им.

Однако по данному направлению действует ряд особенностей и требований законодательства:

1.если многодетная семья для строительства квартиры оформила потребительский кредит, или договор займа, или договор-овердрафт - то погашение данного кредита средствами семейного капитала законодательством не предусмотрено. Это обусловлено тем, что в пункте 2.47.1 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010г. №200 предусмотрено предоставление заявителем только «копии кредитного договора о предоставлении кредита на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения». Иные виды кредитных договором данным перечнем не предусмотрены.

2.если многодетная семья хочет погасить средствами семейного капитала задолженность по кредиту, который был предоставлен им на строительство (реконструкцию) квартиры в составе организации застройщиков или по договору создания объектов долевого строительства, то обязательным условием является – направление на строительство в установленном порядке и состояние на учете нуждающихся на дату заключения этого договора. В данном случае (при соблюдении иных условий законодательства) средства семейного капитала можно направить на погашение задолженности по кредиту.

Вопрос: В 2022 году родился третий ребенок. Все члены семьи зарегистрированы и проживаем в РБ, но моя жена является гражданкой РФ, я гражданин РБ. Имеет ли моя семья право на назначение семейного капитала?

Ответ: Право на назначение Вашей семье семейного капитала будет определяться администрацией (райисполкомом) по месту регистрации супруга. Так как мать является гражданкой РФ, то обратиться за назначением семейного капитала она не имеет права, однако в соответствии с нормами законодательства такое право предоставлено супругу (при соблюдении условий, предусмотренных законодательством).

Мрочко Лариса,

главный специалист управления по труду, занятости и социальной защите Сморгонского райисполкома