Органами
государственного пожарного надзора Гродненской области в соответствии с Указом Президента
Республики Беларусь от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной
(надзорной) деятельности в Республике Беларусь» осуществляется контрольная
(надзорная) деятельность с использованием мер профилактического и
предупредительного характера в отношении субъектов хозяйствования различных
форм собственности. Особое внимание уделяется содержанию, контролю
качества технического обслуживания и поддержанию в исправном состоянии систем
пожарной автоматики (систем ПА).
Наличие исправных систем
пожарной автоматики является одним из показателей безопасности на каждом
объекте и важнейшей составляющей в обеспечении сохранения жизни и здоровья
граждан, а также минимизации последствий пожаров и загораний.
На территории
Гродненской области имеется более 8750 объектов, оборудованных системами
пожарной автоматики. Практика применения таких систем зарекомендовала себя с
лучшей стороны. Так, только за последние 5 лет системами пожарной автоматики
обнаружено 62 пожара, из которых 32 в общежитиях, 15 на производственных
предприятиях, 14 в магазинах (торговых центрах), 2 в учреждениях образования. Благодаря положительным сработкам спасено 19
человек и эвакуировано 465 человек.
В соответствии с действующим
законодательством не требуется получение лицензии для технического
обслуживания систем пожарной автоматики, принадлежащих юридическим лицам на праве
собственности или ином законном основании, при условии наличия в штате
организации трех и более работников, имеющих необходимую
в соответствии с законодательством квалификацию, прошедших обучение
с учетом профиля выполняемых работ, а также наличие на праве собственности или ином
законном основании оборудования, приборов и инструментов, необходимых
для выполнения работ по обслуживанию систем пожарной автоматики. Также
техническое обслуживание систем пожарной автоматики может осуществляться по
договорам с организациями, имеющими лицензию на данный вид работ.
Следует отметить, что
некоторые руководители объектов зачастую считают, что роль их ограничена заключением
договора на обслуживание с организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.
В дальнейшем не осуществляют контроль за объемами и качеством проводимых работ,
полагаясь на обслуживающую организацию, снимая с себя всякую ответственность. При
этом имеются факты отсутствия контроля со стороны ответственных лиц субъектов
хозяйствования за состоянием приборов систем пожарной автоматики, возникающими
неисправностями и не информировании об этом обслуживающей организации, как итог
это может привести к выходу из строя данных систем и их ложным срабатываниям.
При этом, ответственным
лицам объектов не обязательно нужно являться специалистом в данной области,
ведь уделить немного времени и проверить, каким образом выполняются работы,
предусмотренные регламентом по осмотру, очистке, проверке работоспособности, им
вполне по силам.
В
соответствии с «Общими требованиями пожарной безопасности к содержанию и
эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений
и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования» руководитель субъекта
хозяйствования обязан обеспечить работоспособность и исправность средств
противопожарной защиты и пожаротушения, а заключение договора на техническое
обслуживание системы ПА не снимает ответственности с руководителя и
ответственных должностных лиц объекта за поддержание в работоспособном и
исправном состоянии этих систем.
Также собственник
системы ПА обязан осуществлять визуальный контроль за работоспособностью
системы, обучать персонал правилам пользования системой, реагированию на
сигналы, поступающие от системы, и порядке их действий при получении извещений
о тревоге, а также информировать исполнителя или лицензиата о случаях отказа и
ложных срабатываниях систем.
Вместе с тем, при
проведении надзорно-профилактических мероприятий работниками органов
государственного пожарного надзора выявляются факты нахождения данных систем в
неработоспособном состоянии, что в свою очередь является грубым нарушением
лицензионных требований, в случае обслуживания данных систем организациями,
имеющими лицензию на данный вид работ.
По таким
фактам органами государственного пожарного надзора Гродненской области в 2024
году проведено 2 внеплановые проверки лицензиатов и 1 проверка в первом
полугодии 2025, по результатам которых в их адрес были внесены предписания об
устранении нарушений законодательства о лицензировании, а также приостановлены
лицензии на данный вид работ до устранения выявленных нарушений и приведения
систем пожарной автоматики в работоспособное состояние. В 2024 году по
результатам проведенного контроля за исполнением предписаний, в отношении
одного лицензиата было принято решение о прекращении лицензии на осуществление
лицензируемой деятельности, в отношении второго – лицензия возобновлена.